среда, 30 мая 2007 г.

Распространение приостановим

В статью 13 закона «О противодействии экстремистской деятельности» были внесены изменения федеральным законом от 10 мая 2007 года N 71-ФЗ. Прокурору теперь предоставлено право обращаться в суд для признания материалов экстремистскими не только по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов, но и по месту их обнаружения и распространения. И приостанавливать дальнейшее их распространение через суд.

Сам закон появился на свет в 2002 году и вызвал бурные возражения среди правозащитников. Пространные формулировки экстремистской деятельности давали широкий простор для ограничения деятельности неугодных средств массовой информации. Но от громких дел власти решили воздержаться (разве что - НБП). Тем не менее, медиаканалы стали более осторожными.

В первую очередь, пострадавшими оказались любители «черных» PR-схем, которым пришлось немного усилить работу по поиску и интерпретации материалов. В периоды предвыборных кампаний фиксировались случаи временного выведения из строя мелких изданий за злоупотребление свободой массовой информации.

И хотя закон больше связан с политикой, некоторые юристы рекламных агентств не раз задумывались, над такими определениями эктремизма:

...«возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;»

...«унижение национального достоинства;»

...«осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;»

...«пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;»

...«нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением»


Особо неясным остается понятие «социальный», которому можно найти применение в любой рекламе с участием людей. А демонстрацию превосходства обладателей товара перед иными лицами можно считать экстремизмом, если доказать предназначение товара определенному слою населения, например, по уровню дохода. Конечно, такие доводы могут выглядеть нелепо, но только на первый взгляд. Кроме того, издателю всегда лучше перестраховаться.

Запись произведена через Blogonline.ru

понедельник, 21 мая 2007 г.

Оборотные штрафы от ФАС

С 9 мая компании, ведущие недобросовестую конкуренцию, стали наказываться так называемыми оборотными штрафами. В соответствии с поправками в Кодекс об административных правонарушениях антимонопольный орган вправе наложить штраф от 1 до 15 процентов выручки от реализации данного товара на рынке.<br>Оборотные штрафы - это уход от ранее использовавшейся фиксированной ставки МРОТ. С одной стороны, они обеспечивают более справедливый индивидуальный подход к назначению санкций - мелкие и крупные компании оказываются в одинаковом положении. С другой стороны, как неоднократно было замечено экспертами - коррупционность в ФАС может возрасти. Для некоторых представителей рекламного бизнеса ведомство итак превратилось в &laquo;опасную игрушку&raquo;: санкции за нарушение рекламного законодательства постоянно запаздывают, а если постановление выходит после завершения рекламной кампании, то это только на руку рекламодателю. Сегодняшний диапазон штрафа от 1% до 15% слишком широк и требует четко прописанного механизма принятия решений. Руководитель ФАС И. Артемьев уже заявил, что решение по каждому наложению санкций будет только коллегиальным, процедура до конца года будет детально прописана в административном регламенте.<br>Еще до принятия поправок представители антимонопольной службы заявляли, что если компания монопродуктовая, то штраф будет ближе к 1% оборота, если мультипродуктовая - ближе к 15%. Хотя по признанию Артемьева, расчеты выручки от реализации определенных товаров будет сложно доказывать в суде.<br>
Среди других изменений в КоАП: <br>Дисквалификация в отношении должностных лиц хозяйствующих субъектов за ряд правонарушений в области антимонопольного законодательства.
<br>Ряд новых составов административных правонарушений в антимонопольной сфере: статья 14.31 "Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке", статья 14.32 "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий", статья 14.33 "Недобросовестная конкуренция".