вторник, 7 апреля 2009 г.

МЭС заключил c РЭС М договор на поставку электричества только для общедомовых нужд

Новости с последней пресс-конференции 3 апреля:
"- Эксперимент был прекращен, когда компании подписали договор между собой (10 марта. - "Известия"), - пояснил на пресс-конференции в пятницу Евгений Скляров. - Сегодня двойных счетов нет. Если вы получаете ЕПД, то платите за свет по ЕПД.

Глава Русэнергосбыта показал этот договор. Его копия приложена к поданной в арбитражный суд жалобе на предписание Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Антимонопольщики потребовали от мэрии исключить "электричество" из ЕПД и проинформировать москвичей, что платить нужно Мосэнергосбыту до заключения договора между этой компанией и ее конкурентом. А договор от 10 марта для этого не годится. Признает ли Мосэнергосбыт этот договор? - поинтересовались "Известия".

- Мы договорились поставлять электричество Русэнергосбыту для общедомовых нужд, - ответил замгендиректора Мосэнергосбыта Андрей Потапенков, - но по жильцам есть разногласия.

На этих словах глава ДепТЭХ тяжело вздохнул. Потапенков продолжил:

- Москвичи заключили договор с нами, когда впервые оплатили свет в квартире. И расторгнуть его тоже могут только они. А не управляющие компании, как было сделано.

Когда я поинтересовался, будет ли Мосэнергосбыт рассылать свои платежки по адресам, приписанным к Русэнергосбыту, ко мне подошел человек и сообщил, что "количество вопросов ограничено". Завязалась беседа.

- А как вас зовут? - спрашиваю.

- Меня не зовут, я сам приезжаю, - заинтриговал таинственный собеседник, но все-таки назвался: - Помощник главы ДепТЭХ, - и потом, в кулуарах, добавил: - Не советую писать о ФАС: его решение вносит неразбериху.

Евгений Скляров же сообщил, что Русэнергосбыт обжаловал предписание ФАС (прим. ред. иск в арбитражный суд Москвы был подан 6 апреля А40-37287/09, дело ещё не рассматривалось, 3 апреля на пресс-конференции людей дезинформировали).

После пресс-конференции ко мне подошел глава ЕИРЦ Москвы Александр Варев:

- Вы задаете неправильные вопросы. Надо знать и читать Жилищный кодекс и другие федеральные законы, а также следовать им, а не разногласиям и комментариям.

Большинство москвичей, даже тех, кому посчастливилось попасть в эксперимент, еще не всего Достоевского прочитали, чтобы Жилищный кодекс читать. Пусть этим суд занимается. 2 апреля организация по защите прав потребителей "Общественный контроль" подала судебные иски к инженерным службам ЮВАО и ВАО с требованием убрать "свет" из ЕПД." (цитата из статьи в Финансовых известиях)

суббота, 4 апреля 2009 г.

В Департаменте ТЭХ заела пластинка

3 апреля состоялось заседание с участием лиц, находящихся в сговоре против москвичей. Глава Департамента ТЭХ, как и обещал Ю. Лужков, высказался кому платить: "У человека, у управляющей компании есть право выбора поставщика и от этого никто не отказывается. Но если заключен договор управляющей компанией с Русэнергосбытом, и оплата идет по единому платежному документу, то надо платить только по нему. И других никаких платежей делать не нужно".

На каком основании были разорваны договоры москвичей с Мосэнергосбытом, заключенные по Гражданскому кодексу РФ? На каком основании ДЕЗам было дано указание заключить договор с перекупщиком, который не умеет и не хочет работать с населением? Почему теперь для оплаты электроэнергии по ЕПД необходимо совершать ряд действий по сообщению показаний собственного счётчика и нет возможности проставить эти показания самостоятельно? На все эти вопросы никто из участников, решивших поставить опыты над людьми, ответить не захотел.

Сейчас никто дважды уже не платит (если только сотрудники инженерной службы не принуждают людей, оплативших в Мосэнергосбыт, заплатить ещё раз по ЕПД). Жители ВАО и ЮВАО Москвы пытаются отстоять своё право платить по отдельной квитанции за фактически потребленную электроэнергию (в Мосэнергосбыт) и не платить перекупщику в лице Русэнергосбыта М.

Между тем, Русэнергосбыт вместе с Москвой, по оценке некоторых экспертов, затеяли отбор доли рынка у Мосэнергосбыта с целью перекупить акции последнего по более низкой цене (разрешение на покупку акций МЭС было получено от антимонопольных органов ещё в октябре 2008, также есть сообщения, что Мосэнергосбыт может быть куплен Мосэнерго, акции которого уже имеются у господина Лу). РАО ЕЭС-Востока в этой ситуации не оставалось ничего другого, как подать жалобу на действия Русэнергосбыта М в УФАС по Москве. Скорее всего из-за разыгравшегося шума правительство Москвы не пойдет на передачу Русэнергосбыту остальных округов, в принципе, и раньше вполне возможно речь об этом не шла - невыгодно полностью отдавать рынок не совсем подконтрольной местной власти компании Григория Березкина. Кроме того, Русэнергосбыт тоже не заинтересован во всем рынке, ему необходимы наиболее прибыльные его куски, и он, вряд ли, заинтересуется социальными объектами Москвы. Включением же оплаты за свои услуги в ЕПД он застраховал себя от неплатежей (известно, что собираемость по ЕПД выше). То, что он будет предлагать жителям другие формы оплаты или какие-либо удобства обслуживания, пока вызывает сомнения, он озабочен совсем другими делами. Да и за сервис надо платить. В общем, ничего личного - это бизнес.

среда, 1 апреля 2009 г.

Эксперимент над жителями ВАО и ЮВАО приостановлен

Мэр Москвы Юрий Лужков: "Мы уже отказались от этого эксперимента... и вернемся к старой схеме (оплаты)". По его словам, соответствующий документ подписан заместителем мэра Петром Бирюковым.
Вместе с тем, Юрий Лужков не смог сказать, какая "единственная компания" останется на рынке, и будет ли включена оплата за электроэнергию в единую квитанцию по оплате услуг ЖКХ. "Эти вопросы будут решены позже", - сказал Лужков. (Пояснив, что их решит Департамент топливно-энергетического хозяйства Москвы.)
Лужков также сообщил ИТАР-ТАСС, что московское правительство "отказалось и от того, чтобы переводить объем поддержки жилищного сектора на товарищество собственников жилья (ТСЖ)". Ранее, пояснил он, планировалось, что у ТСЖ появятся ресурсы, чтобы само товарищество определяло того, кто должен обслуживать дом. "Однако со стороны пожилых, престарелых жителей возникло много вопросов, поскольку они боятся, что исчезнут меры поддержки, - пояснил мэр. - Учитывая сегодняшнюю ситуацию, кризисные явления, от введения такой меры мы тоже отказались".

Cообщение продублировано на Lenta.ru, Известия, Вести.Ru, Новые известия, Газета.Ru, Московский комсомолец, Комсомольская правда, Вечерняя Москва, Взгляд, РИА Новости, Вести-Москва, Интерфакс, ИТАР-ТАСС...

Всё, что удалось понять из сообщений лент информагентств - столичный градоначальник умеет говорить так, чтобы не отвечать ни на один конкретный вопрос. Он постарался отстраниться от конфликта и представить ситуацию как спор хозяйствующих субъектов. Самым удивительным было заявление Юрия Михайловича о том, что Департамент ТЭХ Москвы теперь наделен функциями выбирать энергопоставщиков.

Продолжение следует...

Итоги коференции в ФАС по проблемам эксперимента

Конференция состоялась 31 марта 2009 в 14:00

ЖУКОВ В.Н. на пресс-конференции указал, что согласно пояснениям представителя Правительства Москвы, а также письма РЭК г. Москвы, для реализации схемы энергоснабжения с участиям ООО «Русэнергосбыт М» необходимо наличие договорных взаимоотношений между ООО «Русэнергосбыт М» и ОАО «Мосэнергосбыт» в части приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы. Данное требование прямо следует из п. 11 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (п. 2 письма РЭК г. Москвы №4-30-17532/8 от 04.02.2009 г.).

(Представитель, ОАО «Мосэнергосбыт», который присутствовал на пресс-конференции, указал, что до настоящего времени такой договор не заключен).

Таким образом, в период с 01.01.2009 г. по настоящее время услуги энергоснабжения жителям ВАО и ЮВАО г. Москвы оказывались ОАО «Мосэнергосбыт» в связи с чем расчеты за потребленную электроэнергию должны были осуществляться с ОАО «Мосэнергосбыт».

Жуков В.Н. также обратил внимание собравшихся на пп. «г» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 307), согласно которому в платежном документе указываются объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление).

Таким образом, положения Постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 590-ПП противоречат требованиям норм действующего законодательства, препятствуют реализации потребителями своих прав, что в свою очень противоречит требованиям норм Федерального Закона от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Материалы о противоречии положений Постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 590-ПП переданы в Прокуратуру города Москвы и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.


Извлечения из выступления Головковой Н.С.

В Московское общество защиты потребителей, начиная с января 2009 года большим потоком поступают жалобы москвичей, проживающих в южном и юго-восточном округах столицы, о включении в Единый платежный документ (далее ЕПД) оплаты за услуги по поставке электроэнергии. При этом, граждане уже оплатили услуги за поставляемую электроэнергию ОАО «Мосэнергосбыту», с которым у всех заключены договоры, по фактическим показаниям счетчиков. Сложилась ситуация, при которой граждане вынуждены фактически дважды оплачивать электроэнергию – по счетам Мосэнергосбыта и по данным, включаемым в ЕПД Едиными расчетными Центрами с перечеслением средств новому поставщику – ООО «Русэнергосбыт М». При этом обе компании присылают гражданам уведомления о том, что в случае неуплаты именно им, электроэнергия может быть отключена.

В ответ на запросы Московского общества защиты потребителей с требованием разъяснить ситуацию, поступила информация о том, что две префектуры – ВАО и ЮВАО решили провести эксперимент чтобы:

1. Облегчить жизнь граждан, внеся оплату электроэнергии в единый платежный документ.

2. Создать конкурентную среду в сфере поставке электроэнергии в жилые дома.

Если расценивать этот эксперимент с точки зрения реализации этих двух вполне благородных задач, то приходится признать, что эксперимент провалился:

1. Своими неуклюжими действиями чиновники вызвали массовое недовольство жителей двух округов, вынудив дважды оплачивать одну и ту же услугу. При этом оплата новому поставщику (ООО «Русэнергосбыт М») осложнена неготовностью его предложить удобную для жителей систему учета фактически потребленной электронергии: приборы учета принадлежат старому поставщику (ОАО «Мосэнергосбыт»). Поэтому жители должны либо оплачивать усредненные показатели потребления электроэнергии без учета дифференцированных тарифов по времени суток ( а во многих домах установлены двух- и трех-тарифные счетчики, что позволяет экономно расходовать элетроэнергию), либо раз в месяц передавать показания счетчиков в ЕИРЦ, при том, что контроля за фиксацией этой информации не установлено. Внесение в ЕПД строки «электроэнергия» с произвольно выставленной суммой привело к массовым неплатежам за коммуналку, т.к. сбербанки не принимают ЕПД с вычеркнутой строкой.

2. Конкурентной среды, которая всегда идет во благо потребителя, в данном случае создано не было: потребителям не было предоставлено право выбора поставщика электроэнергии, а наоборот со стороны префектур было оказано давление на жителей округов с целью перенаправить денежные потоки по оплате электронергии от ОАО «Мосэнергосбыт» к ООО «Русэнергосбыт М».

Московское общество защиты потребителей до разрешения ситуации по разграничению полномочий двух хозяйствующих субъектов – ОАО «Мосэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» - рекомендует жителям вовлеченных в эксперимент округов следующие действия:

- Оплачивайте счета вашего гарантированного поставщика – ОАО «Мосэнергосбыт» по фактическим показаниям счетчиков. Пока вы не написали заявления о расторжение договора с этой организацией, именно она отвечает за энергоснабжение вашего дома и вашей квартиры.

- Направьте в ЕИРЦ заявление с требованием исключить из ЕПД строку «оплата электроэнергии». Отошлите это заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Сохраните квитанцию об отправке и уведомление, которое к вам вернется с датой вручения сотруднику ЕИРЦ. Это может понадобиться вам в случае, если к вам будут предъявлены требования заплатить штраф за просрочку оплаты коммунальных платежей.

Если вам будут чинить препятствия в осуществлении этих вполне законных действий, направляйте письменную жалобу по следующим адресам:

Московское общество защиты потребителей – 101000 Москва, ул. Мясницкая, 441 стр. 3

Прокуратура г. Москвы – 115184 Москва, ул.Новокузнецкая, 27

Управление Роспотребнадзора по г. Москве - 129626 Москва, Графский пер., 49

Роспотребнадзор РФ – 127994 Москва, Вадковский пер. 1820


P.S. Электроэнергию в квартиры жителей ВАО и ЮВАО продолжает поставлять Мосэнергосбыт. Поскольку он гарантирующий поставщик, он не может отказать Русэнергосбыту М в договоре, но подписание всеми силами затягивается, Мосэнергосбыт не может просто так под нажимом отдать часть рынка. В этой ситуации действия чиновников, заставляющих платить Русэнергосбыту М неизвестно за что, уже могут расцениваться как вымогательство.

понедельник, 30 марта 2009 г.

Русэнергосбыт уличен, а сми притворяются будто была конкуренция

Решение федеральной антимонопольной службы обрадовало очень многих жителей. Но радость была недолгой - исполнительная власть на местах практически никак не отреагировала. Вот уже третий месяц жителей в районных инженерных службах (ЕИРЦ) берут измором и отказываются исключать электроэнергию из ЕПД. Прямые договоры жителей с Мосэнергосбытом были за них разорваны в нарушение российских законов, потом стали требовать оплату обычному перекупщику, который даже не успел заключить договор о поставке электроэнергии. Однако, несмотря на это обстоятельство, Русэнергосбыт М деньги брал. Действительно, подумаешь, электроэнергию продолжает поставлять Мосэнергосбыт, не оставит же он жителей без электричества. А чтоб получить свои же деньги, за свои же поставки - извольте заключить договор с Русэнергосбытом М, с правительством Москвы всё улажено. Как такой захват можно назвать конкуренцией (наверно, впопыхах составляли статью и забыли дописать, что столицу лишили недобросовестной конкуренции)? Тем не менее, у некоторых журналистов язык повернулся это сделать. Они даже стали оплакивать уход Русэнергосбыта со столичного рынка. Русэнергосбыта, который заставил жителей изучить свои права, полностью разочароваться в московской власти, дал людям прочувствовать на себе всю ненависть чиновников к ним, показал как с помощью денег можно лишить свободы.
Да, конкуренции не было, но с приходом Русэнергосбыт М она не появилась. Перекупщик ухудшил положение людей: обязал их платить по нормативам, хотя у них были счётчики, выставил повышенные счета, заставил ходить и сдавать показания своего счётчика, убрав возможность заполнять квитанции и тут же оплачивать. На пытавшихся оплатить по-старому оказывалось такое давление, что иногда казалось, будто по этому ЕПД деньги получит сотрудник ЕИРЦ себе в карман.
Со всех экранов нам кричат конкуренция - а в двух округах продолжают дожимать жителей. Конкуренция на экспорт, захват - для тех, кто понимает. Под красивыми лозунгами над нами творят что хотят.

Почему-то вспомнилась ситуация на сотовом рынке - нет, выбирать операторов пока можно, никого из них московские власти в ЕПД не включили (об организации экспериментов с новым оператором  ЛужокGSM столичные власти тоже не сообщают). Но новости операторов "причёсывают" примерно также, как новости по нашей проблеме. Вот, например, как МТС сообщает как его абоненты теперь будут платить не посекундно, а поминутно: "Теперь можно не обрывать звонки на полуслове, когда каждая секунда на счету. Говорите все, что вы хотели сказать, и не экономьте на общении с близкими! С 10 марта 2009 года тип тарификации вызовов в домашней сети меняется с «Посекундно с 61-ой секунды» на «Поминутно» для абонентов следующих архивных тарифных планов, закрытых для подключения." Нас тоже облагодетельствовали. Подумаешь, Вы теперь заплатите больше, потому что даже секунду Вам защитают за минуту. Ну и что... о вашем спокойствии, ведь, пекутся. И Русэнергосбыт М пёкся - зачем жителям счётчики, когда есть нормативы. Будьте среднестатистическим гражданином и не высовывайтесь - мы без Вас всё посчитаем.

Всё это, конечно, лирика. В сухом остатке: Русэнергосбыт будет опротестовывать Решение по делу о нарушении ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М», Правительством Москвы, Префектурами ВАО и ЮВАО города Москвы ФЗ «О защите конкуренции», вынесенное УФАС по Москве. Представители перекупщика не скрывали своё недовольство. Договор с Мосэнергосбытом, видите ли, уже подписан (по информации, озвученной 31 марта на заседании ФАС - договора до сих пор нет!), деньги с Департаментом Москвы разделить договоренность есть. А тут вдруг эти деньги отнимают в бюджет РФ, как незаконно полученные в период с января по март, когда договора не было. Заплатившим куда было указано жителям, можно только посочувствовать. Русэнергосбыт - компания богатая и, думаю, не все деньги ещё ушли на договоренности с властями. Только вот как деньги получит Мосэнергосбыт за поставленную им электроэнергию, пока не ясно. Интересно ещё и другое: Русэнергосбыт М сначала убеждал, что в соглашения его с ДЕЗами правительство Москвы даже вмешиваться не должно. А теперь собрался опротестовать приостановление пп 1.1 предписания. В этом подпункте четко говорится по чьим указаниям ДЕЗы "выбрали" Русэнергосбыт М - всё зафиксировано в протоколах. Нам-то два месяца лапшу на уши вешали: ДЕЗы сами выбрали его - "святило свободы" рынка. Руководителям ДЕЗов только в двух округах Москвы был дан знак свыше, и они теперь должны почитать эту компанию как минимум 6 месяцев, потому что только за этот срок можно уведомить противоположную сторону о расторжении. Удивительно, что Русэнергосбыт М соблаговолил брать плату даже с ДЕЗов по тем показателям, которые он сам насчитает. По этому же договору Русэнергосбыт М обязался до 5 числа каждого месяца предоставлять в ГУ ИС показания счетчиков жителей, причем по замечательной схеме: если показания есть, то он их предоставляет, если нет - считает по средней, за 6 месяцев, если нет данных за 6 месяцев, то по нормативам потребления на человека. Далее все суммы переплат, зачисленные на счёт энергосбытовой компании, резервируются и засчитываются в платежах последующих периодов, т.е. Русэнергосбыт М получает эти деньги сразу же, как будто житель заплатил вперед. Если же денег на счёте недостаточно, то именно ДЕЗ обязан оплатить недостающую сумму. Таким образом, ДЕЗы добровольно подписались оплачивать все неплатежи жителей.

Вот, пожалуй, и хватит на сегодня о свободе, добровольных решениях и конкуренции. Всё не то, чем кажется, всё по-российски.

p.s. общество защиты прав потребителей предлагает жителям ВАО и ЮВАО Москвы, страдающим от очередных неудачных экспериментов властей в сфере электроснабжения, обращаться с письменными заявлениями (жалобами) лично или по почте - 121099 г.Москва, Шубинский пер., д.2/3 подъезд 1-й. В связи с уже имеющимися обращениями ОЗПП намерено предъявить иск в интересах всех потерпевших жителей, поэтому просит присылать вместе с жалобой квитанции, в которых отражены суммы платежей за электроэнергию. Лучше отправлять не только электронной (но и обычной) почтой (для суда весомее), но и пообщаться с их юристом, который занимается этой проблемой - Игорем Дмитриевичем Суриковым. тел. (499) 241-61-03, e-mail: mail@ozpp.ru

пятница, 27 марта 2009 г.

Решение УФАС по Москве

Решение по делу о нарушении ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М», Правительством Москвы, Префектурами ВАО и ЮВАО города Москвы ФЗ «О защите конкуренции»:

1. Привлечь в качестве ответчика по делу Префектуру ВАО г. Москвы.

2. Привлечь в качестве ответчика по делу Префектуру ЮВАО г. Москвы.

3. Привлечь в качестве ответчика по делу ООО «Русэнергосбыт М».

4. Признать Правительство Москвы (Комплекс городского хозяйства Москвы), Префектуру Восточного административного округа города Москвы, Префектуру Юго-Восточного административного округа г. Москвы нарушившими п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части совершения действий, которые необоснованно препятствуют осуществлению деятельности хозяйствующим субъектом (ОАО «Мосэнергосбыт»), дачи хозяйствующим субъектам (ГУП ДЕЗам районов ВАО и ЮВАО г. Москвы) указания о заключении в приоритетном порядке договоров (с ООО «Русэнергосбыт М»), а также установления для приобретателей товаров (ГУП ДЕЗам районов ВАО и ЮВАО г. Москвы) ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары (ООО «Русэнергосбыт М»).

5. Признать Правительство Москвы нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части необоснованно препятствуют осуществлению деятельности ОАО «Мосэнергосбыт», путем введения потребителей услуг электроснабжения ВАО и ЮВАО города Москвы в заблуждение относительно организации оказывающей данные услуги с 01.01.2009 г. по настоящее время.

6. Признать Правительство Москвы (Комплекс городского хозяйства Москвы), Префектура Восточного административного округа города Москвы, Префектура Юго-Восточного административного округа г. Москвы, ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» нарушившими ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения соглашение, а также осуществления согласованных действий, которые привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

7. Выдать Правительству Москвы, Префектуре Восточного административного округа города Москвы, Префектуре Юго-Восточного административного округа г. Москвы предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, совершении действий направленных на обеспечение конкуренции и восстановлении положения существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства.

8. Выдать Правительству Москвы, Префектуре Восточного административного округа города Москвы, Префектуре Юго-Восточного административного округа г. Москвы, ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» предписание о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий.

9. Выдать ООО «Русэнергосбыт М» предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

10. Материалы дела №3-25-18/08 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования и принятия мер в соответствии со ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11. Материалы о противоречии положений Постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 590-ПП передать в Прокуратуру города Москвы и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

12. провести дополнительную проверку правомерности расторжения ГУП ДЕЗами договором энергоснабжения, заключенных между собственниками (нанимателями жилых помещений) и ОАО «Мосэнергосбыт».

13. провести дополнительную проверку правомерности отказа ГУ ИС ЮВАО г. Москвы (исх. 3209 от 15.12.2008 г.) на оферту ОАО «Мосэнергосбыт» (ИП/23-419/8) со ссылкой на необходимость предварительного получения согласия Руководителя комплекса городского хозяйства города Москвы на заключения соответствующего договора.


УФАС по Москве предписывает:
1. Правительству Москвы, Префектуре ВАО г. Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы в срок до 27.04.2009 года прекратить нарушения антимонопольного законодательства, совершить действия направленные на обеспечение конкуренции, а также восстановление положения существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства, в том числе:
1.1. приостановить решения, зафиксированные в протоколе от 09.10.2008г., утвержденном Первым заместителем Мэра Москвы П.П. Бирюковым, протоколе от 16.10.2008 г. №06-07-330/8, утвержденном И.О. по координации деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы А.Л. Кескиновым, протокола от 28.10.2008, утвержденного первым заместителем префекта ЮВАО г. Москвы А.В. Сморяковым, протокола от 12.11.2008 г., утвержденного заместителем префекта А.А. Шарафетдиновым до заключения ООО «Русэнергосбыт М» и ОАО «Мосэнергосбыт» договора приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы.
1.2. проинформировать жителей ВАО и ЮВАО г. Москвы о том, что до заключения ООО «Русэнергосбыт М» и ОАО «Мосэнергосбыт» договора приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы снабжение осуществляет ОАО «Мосэнергосбыт», в связи, с чем оплату электроэнергии необходимо осуществлять ОАО «Мосэнергосбыт».
1.3. Принять меры к исключению из ЕПД графы «электричество» до заключения ООО «Русэнергосбыт М» и ОАО «Мосэнергосбыт» договора приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы.
2. Правительству Москвы, Префектуре ВАО г. Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы, ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» прекратить ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия.
3. В срок до 30.04.2009 года уведомить Московское УФАС России об исполнении настоящего Предписания.
Невыполнение законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 2.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.


P.S. Необходимость провести собрания и опросы остается. Это решение может быть обжаловано.

Хроники с полей

"Московские власти произвели переворот в экономической науке! Они готовы доказать, что перекупщик в цепочке между продавцом и покупателем является конкурентом продавца. Пока замалчивается, кто является автором революционных воззрений, и никто за "премией" в Страсбург не спешит".

Полная версия круглого стола (20 марта 2009), организованного депутатами КПРФ в Мосгордуме.

Часть 1.
http://rutube.ru/tracks/1690844.html?v=f6261ce26663d737b41b28d906ec92ac


Часть 2.
http://rutube.ru/tracks/1690854.html?v=f984400ddd5d9ba0c4ed10336820d6f5


P.S. если Вы еще боритесь в одиночку, то велика вероятность проиграть. Необходимо написать коллективное обращение в ДЕЗ и в Управу о том, кому Вы хотели бы оплачивать электроэнергию. Можно провести опрос жителей дома, получив с каждого подпись, и передать результаты опроса энергосбытовой компании, а также в ДЕЗ и Управу.
5 домов уже добились права остаться в Мосэнергосбыте.

Пример опроса:
Опрос жильцов дома ____ул. ___________________р-на _________________


Уважаемые жители, выберите, что для Вас предпочтительней.
(необходимо поставить «ДА» в графе, которая для Вас предпочтительна).

№ квартиры ФИО
Оплата электроэнергиии по отдельным квитанциям в Мосэнергосбыт
Оплата электроэнергии по ЕПД (единому платежному документу) в Русэнергосбыт М Подпись





Всего опрошено_____, дата

суббота, 21 марта 2009 г.

Московский феодализм

Ситуация с передачей Русэнергосбыту двух округов столицы наглядно демонстрирует, что в Москве не только монополизм на рынке ЖКХ, но и феодализм (как, впрочем, не только в ЖКХ).
Жители ВАО и ЮВАО были отобраны у одной организации и переданы другой. Вассалы в лице Русэнергосбыта согласились сотрудничать через Банк Москвы. Теперь им осталось получить возможность закупать электроэнергию на оптовом рынке, чтобы избавиться от Мосэнергосбыта.

Дальнейший сценарий можно посмотреть на примере ОАО "Московской теплосетевой компании" (МТК управляет всеми магистральными теплосетями столицы и МОЭК).
Из сообщения Прайм-тасс: "Основным производителем тепловой энергии для Москвы является "Мосэнерго": на компанию приходится 65 проц всей генерации. Для сравнения: показатели второго по величине производителя тепла - "дочки" московской мэрии - МОЭК /более 80 проц акций у правительства Москвы/ в два с половиной раза меньше. При этом "Мосэнерго" хотят лишить возможности поставлять недорогую тепловую энергию потребителям /производство тепла на ТЭЦ значительно дешевле, чем в котельных/: три года назад бывший главный акционер компании, РАО "ЕЭС России", передал ее магистральные сети МТК, которую контролируют московские власти /более 80 проц акций компании у МОЭК/.
В итоге в цепочке поставок тепла для потребителей появился посредник. А мэрия стала монополистом в сфере его транспортировки в городе: помимо магистральных сетей, она через МОЭК контролирует и все квартальные сети. Это опасная тенденция. Монополист может устанавливать любые тарифы на свои услуги, при этом Региональной энергетической комиссии /подконтрольна правительству Москвы/ будет легко подтвердить их обоснованность - конкурентов-то нет!"

На сегодняшний день Федеральная антимонопольная служба уже доказала вину МОЭК и МТК, выдала предписания на устранение нарушений и пообещала наложить штраф. МТК не должно отказываться от заключения договора с Мосэнерго, тарифы которого в этом году для жителей на 25% дешевле, установленных МОЭК.

В отношениях Русэнергосбыта М и правительства Москвы Управление ФАС уже также усмотрело нарушение действующего законодательства о защите конкуренции. ООО "Русэнергосбыт М" не имеет право снабжения жилых районов Москвы. И в ВАО и ЮВАО его деятельность была "узаконена" протоколом, подписанным первым замом мэра П.П. Бирюковым в октябре 2008. Из-за этого 25 декабря 2008 РЭК Москвы даже внес изменения в собственное постановление от 5 декабря № 93, добавив туда Русэнергосбыт М. Однако по словам начальника отдела Управления ФАС В. Жукова законность этого распоряжения сомнительна, поскольку тендера на оказание горожанам услуги электроснабжения не проводилось: "Без каких либо публичных процедур был один поставщик заменен другим." Через неделю Антимонопольная служба намерена вынести правительству Москвы и "Русэнергосбыту М" предписание о незаконности их действий.

понедельник, 16 марта 2009 г.

Видоизменения в оплате услуг ЖКХ

Россияне через два года смогут выбирать тарифные планы на услуги ЖКХ
МОСКВА, 16 мар - РИА Новости.
В России через два года планируется ввести несколько тарифных планов на жилищно-коммунальные услуги, сообщила заместитель директора департамента ЖКХ Минрегиона РФ Людмила Соловьева.
"Мы через два года будем выбирать тарифные планы по воде, газу, свету, горячей воде, как выбираем сейчас тарифы на мобильную связь", - сказала она в ходе "круглого стола", прошедшего в рамках Всероссийского форума ЖКХ.
"Это реальная задача, которую мы себе поставили", - добавила Соловьева.
Вопрос более близкого будущего - введение двуставочных тарифов на услуги ЖКХ. То есть плата за эти услуги будет разделена на две составляющие: плата за мощность здания по приему ресурсов (постоянная составляющая тарифа) и плата за фактический объем потребления услуг (переменная составляющая).
Плата за мощность будет оплачиваться всегда, отметила представитель Минрегиона.
"Постоянная составляющая (тарифа - ред.) будет всегда, вне зависимости от того, проживает ли гражданин в квартире или уехал, никаких перерасчетов в плате по постоянной составляющей не будет, это плата за доступ ресурса к дому", - пояснила Соловьева.
Плата по переменной составляющей тарифа будет зависеть от того объема услуг (вода, свет, газ и т.д.), который гражданин потребил. "Здесь, конечно, основной составляющей является переход на индивидуальные приборы учета", - отметила Соловьева.
Она также сообщила, что сейчас в правительстве находится проект постановления "О расчете предельного индекса совокупного платежа граждан за жилищно-коммунальные услуги". Соловьева надеется, что документ будет утвержден через две недели.
Согласно документу, в субъектах РФ должны быть установлены критерии доступности тарифов для потребителя, причем для каждого муниципального образования эти критерии будут разными.
Для выработки критериев организации коммунального хозяйства должны подготовить производственно-инвестиционные программы, отразив в них свои финансовые потребности на их реализацию. Программы должны быть представлены в орган регулирования, который оценивает, смогут ли потребители оплатить поставленные в программе задачи.
Затем органы местного самоуправления должны будут направить свои варианты роста тарифов в субъект РФ, который будет рассчитывать предельный индекс совокупного платежа граждан за коммунальные услуги.

суббота, 14 марта 2009 г.

ЕПД, или куда нас вгоняют

ЕПД - единый платежный документ. Его форма разрабатывается Московским городским Единым информационно-аналитическим центром.
В форме ЕПД с включенным электричеством, которая предоставляется сейчас жителям ВАО и ЮВАО, не указаны ни показания счетчика на момент последней оплаты, ни показания на момент текущей оплаты. Единственное, что указано - это количество киловатт, за которое идет оплата и тариф. Это означает, что Вы не сможете узнать нужно ли делать перерасчет, если не будете вести свой собственный учет по счетчику. Однако даже при таком учете Ваши данные и данные в ГУ ИС могут расходиться.

Платить по нормативу (как предлагается в течение первых шести месяцев, далее показания будут усредненными: общий объем потребленной энергии поделят на 6 и эту цифру будут выставлять в ЕПД) жителям, имеющим двухтарифные или трехтарифные счетчики, не выгодно. Оплата всегда будет браться по максимальному тарифу.

При проживании в квартире меньшего количества народа, чем прописано, Вы всегда будете платить больше, потому что нажечь столько электричества, сколько получится - маловероятно.

Если Вы захотите оплатить электроэнергию все-таки по показаниям счетчика, сделать это Вы не сможете. Сотрудники ГУ ИС, ранее заявлявшие, что приносить показания нужно до 3 числа, сейчас заявляют срок уже до 30 предыдущего месяца, а в некоторых районах до 25 числа. Однако даже сдав показания 1 числа, например, апреля, рассчитывая заплатить за электроэнергию, полученную в марте, ЕПД с этими показаниями Вы получите только в 20-х числах апреля, и этот ЕПД будет апрельским (его нужно оплатить до 10 мая). То есть по фактическим показаниям счетчика по ЕПД заплатить нельзя - Вы всегда будете платить месяцем позже и за количество электроэнергии, которое Вы нажгли в позапрошлом месяце. Поэтому каждые 6 месяцев (при снятии контрольных данных по счетчику) Вам все равно будет выставляться перерасчет.

Хотите платить по фактическим показаниям счетчика и видеть данные на момент оплаты? Есть два выхода:
1. Продолжать платить по квитанциям Мосэнергосбыта - Ваши деньги все равно зачтут и никто электричество не отключит - обещание главы Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы Евгения Склярова. Здесь нет большой разницы будете ли Вы носить каждый месяц свои показания в ГУ ИС (ЕИРЦ) или приходить в ГУ ИС ради того, чтобы Вам выдали квитанцию с перерасчетом по электричеству.
2. Написать заявление в ГУ ИС с требованием предоставить платежный документ, соответствующий законодательству РФ, в частности, со "специальными графами", куда Вы сможете вписывать показания индивидуальных приборов учета самостоятельно.

P.S. сейчас оплата по ЕПД не соответствует как минимум четырем законодательным актам:
─ Жилищный кодекс ст 157 пункт 1 "размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг".
─ пункт 38 Постановления Правительства РФ №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" пп б) в платежном документе указывается «наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования». Для ГУ ИС и для суда ЕПД является информационным письмом, не более того. г)«… при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета …указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление)». Таких специальных граф платежный документ ЕИРЦ не имеет.
─ пункт 62 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109: "население оплачивает только фактически потребленные объемы электрической энергии (мощности) по установленным тарифам".
─ пункт 13 Постановления правительства РФ от 30.07.2004 № 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг": "размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета".

четверг, 12 марта 2009 г.

Извините, мы вас не поделили, не суйтесь в это дело

Состоялась пресс-конференция, главными действующими лицами которой были генеральный директор "Мосэнергосбыт" Петр Синютин, президент "Русэнергосбыт" (головной компании без М) Владимир Кимерин, глава Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы Евгений Скляров, префект ВАО Москвы Николай Евтихиев и первый заместитель префекта ЮВАО Станислав Шеленков.
Информационный повод подобран прекрасный: вопросы между компаниями урегулированы, судебных разбирательств не будет. Всё что происходит в Москве глава Департамента назвал вполне законным и легитимным. И указал, что куда бы не заплатили москвичи компании между собой разберутся, но платить нужно как указано в ЕПД.

Итак, Мосэнергосбыт и Русэнергосбыт подписали наконец между собой договор. Все средства, уплаченные в Русэнергосбыт ранее, будут переданы в Мосэнергосбыт под присмотром Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы. В дальнейшем платежи будут проходить по схеме: жители - управляющая компания (ДЕЗ через ЕПД) - Русэнергосбыт (М) - Мосэнергосбыт (все, кто хотел кушать довольны) .
В дальнейшем в Москве эксперименты будут проходить более упорядоченно (Мосу запретили рассылать свои квитанции, и он смирился с потерей части рынка).
Со счетчиками Мосэнергосбыта вопрос тоже урегулирован - по договору с Мос в тех домах, где расчеты ведутся через Рус, счетчики обслуживаются им же.

От вопроса чем же услуги Русэнергосбыта оказались привлекательнее для ДЕЗов, Кимерин мягко уклонился, сказав, что именно его компания взяла на себя ответственность за электроснабжение внутри домов, которые обслуживают эти управляющие компании (с ЕПД у Мосэнергосбыта не сложилось).

Кимерин назвал и наших будущих "братьев по несчастью" (над которыми будут ставить опыты с ЕПД): Омск, Костромская область и другие регионы.

P.S. За время эксперимента в двух округах Москвы примерно 30 процентов жителей ВАО и ЮВАО перестали платить за услуги, включенные в ЕПД: воду, тепло, газ и др.
И пугало их не только неизвестность компании Рус, которая М, угрозы отключения света, но и сам ЕПД: оплата по нормативам, сдача показаний в сроки, не соответствующие календарному месяцу, сложности перерасчета (показания вашего счетчика там не указаны, поэтому как узнать нужно ли перерасчитывать).
В общем, по телеканалу ТВЦ было правильно сказано: "плюсы ощутят не каждый москвич индивидуально, а управляющие компании, которым могут вернуться некие средства"...

вторник, 10 марта 2009 г.

Пока ведутся разбирательства между компаниями

Пока ведутся разбирательства между компаниями Русэнергосбыт М и Мосэнергосбыт, жителям предложили либо успокоиться и заплатить «как сказано», либо действовать в рамках созданного правового поля. Причем, как можно убедиться, закон не един для всех!
1. Статья 155 п. 7 Жилищного кодекса РФ и Постановление правительства РФ №307 относительно услуги электроснабжения действуют только в двух округах Москвы. 2. Действуют они лишь частично: напрямую договор с энергоснабжающей компанией заключить нельзя, если исполнителем коммунальных услуг выбрана управляющая компания (ДЕЗ), но ДЕЗ может взимать плату за коммунальные услуги, игнорируя показания индивидуальных приборов учета. 3. ДЕЗ может выбирать поставщика коммунальных услуг, игнорируя интересы жителей дома.
И все же в рамках существующего правового поля необходимо в ближайшее время провести общее собрание жильцов дома (см статьи 44-48 Жилищного кодекса). Следует иметь ввиду, что права собственников жилых помещений шире, чем у нанимателей – граждан, не приватизировавших квартиру (см Главу 8 Жилищного кодекса).
─ На собрании необходимо выбрать наиболее активных, инициативных граждан, которые будут отстаивать собственные интересы и интересы остальных жильцов дома. Т.е. выбрать старшего по подъезду и старших по этажам или переизбрать их, если они были выбраны ранее.
─ Проинформировать жильцов о сложившейся ситуации.
─ Предложить на рассмотрение разработанный план по защите интересов жильцов перед управляющей компанией, назначить ответственных за реализацию этого плана. Можно, конечно, ожидать, что на собрании кем-то из жильцов будет предложен рациональный выход из ситуации, но лучше позаботиться об этом заранее, иначе собрание превратится в обмен мнениями.

На форумах районов Перово и Вешняки участниками предложены несколько вариантов действий, предполагающих Ваше признание договора с ДЕЗами, а соответственно и обязанностей, которые возникают после этого. В типичных договорах с ДЕЗами указано, что все расчеты за коммунальные услуги ведутся через систему ЕИРЦ, а поэтому оплачивать коммунальные услуги по отдельным квитанциям Вы все равно не сможете. Итак, варианты действий:
1. Решением общего собрания обязать управляющую компанию заключить договоры с устраивающими жителей поставщиками коммунальных услуг. Управляющая компания может просто отказаться выполнить это требование, а в худшем случае потребовать расторжения договора с собственниками по своей инициативе (см Порядок изменения и расторжения Вашего Договора).
2. Внести изменения в договор между управляющей компанией и собственниками, подробно прописав порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. В частности, в договоре можно уточнить, что выбор ресурсоснабжающей организации должен быть одобрен решением собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома. Это действие потребует расторжение существующего договора по инициативе собственников (см Порядок изменения и расторжения Вашего Договора), также новый договор ДЕЗ может не подписать, поэтому потребуется согласование каждого спорного пункта.
3. На основании пункта 51 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (ред. от 21.07.2008) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребовать у управляющей компании все документы об условиях предоставления коммунальных услуг (т.е. договор на электроснабжение ДЕЗа с Русэнергосбыт М, и договор, подтверждающий право Русэнергосбыт М продавать электроэнергию - между Мос и Рус М - во исполнении пункта 84 Постановления от 31 августа 2006 г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». С этими документами уже можно обращаться к юристу и в Государственную жилищную инспекцию города Москвы - устанавливать действует ли ДЕЗ в интересах собственников.

P.S. Договор с управляющей компанией рано или поздно Вам все равно придется рассматривать. От защиты прав в административном порядке путем обращения собственника жилого помещения в соответствующий государственный или муниципальный орган власти постепенно придется отказываться, потому что государство старается перевести отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве в разряд гражданско-правовых. Шагами к этому были принятие ЖК, различных постановлений и сегодняшнее постепенное акционирование ДЕЗов. А это значит, что в случае нарушения наших прав придется обращаться в суд.

понедельник, 9 марта 2009 г.

Жители всё поняли! А остальные и не должны были!

Пошел уже третий месяц "эксперимента" над жителями двух округов Москвы.
Изначально рассказывать о происходящем никто не собирался. Все жители ВАО и ЮВАО в добровольно-приказном порядке должны были оплатить электричество по ЕПД. Но в конце января возник казус: жители "по ошибке" заплатили не тому поставщику, возникли очереди и толпы недовольных тем, что произошло. Тогда вышли первые сообщения в прессе об эксперименте и репортажи. Главными виновниками произошедшего были названы местные чиновники, которые не предупредили граждан о том, что оплачивать им теперь будет "удобнее". Вина распространялась и на представителей Мосэнергосбыта, которые не должны были ничего высылать гражданам и вносить путаницу. В репортажах рисовались радужные перспективы появления конкуренции на рынке поставки электроэнергии населению. После подписания Регламента между Мос и Рус М по переходу граждан-потребителей из одной компании в другую СМИ отрапортовали, что жители смогут выбирать, хотя на деле выбора предоставлено не было. Видеосюжеты прошли по местным каналам, ТВЦ и Вести (Москва). Однобокость репортажей даже в Вестях была отмечена зрителями на форуме программы. Если сначала жители действительно не понимали что происходит, то позже более-менее точную информацию они стали получать по так называемому "сарафанному радио", делясь новостями друг с другом.  Конечно, некоторым просто было некогда разбираться со всем происходящим и они оплатили то, что им указали, поэтому эти люди остались "за кадром". На первом плане в репортажах оказались штурмующие здание Мосэнергосбыта пенсионеры. По интервью с ними стало понятно, что они хотят продолжать платить по отдельном квитанции с фактическими показаниями счетчика и не собираются платить второй раз. В нескольких сообщениях журналисты вновь постарались поставить "во главу угла" мысль, что москвичей принуждают дважды заплатить за электричество. С Мосэнергосбыт договора разорваны (почему? кем? - без ответа). Русэнергосбыт - крупный поставщик электроэнергии в нескольких регионах России (да, конечно, но причем тут подразделение М?). Постановка проблемы в подобном ключе удачно уводит незнакомых с ситуацией людей от мыслей: почему ДЕЗы вдруг заключили договоры с Русэнергосбыт М, почему жители в других округах до сих пор платят за электричество по-старому, неужели на другие районы Постановление РФ №307 не распространяется?
Естественно, прежде чем кого-то в чем-то обвинять, нужна хорошая доказательная база, а ее у СМИ пока нет, поэтому имеем только вопросы без ответов: кто выигрывает от неразберихи, кому нужно прокручивать деньги жителей двух районов Москвы?

Людей пытались оставить в информационном вакууме. Поскольку в происходящем были заинтересованы высокопоставленные лица, намек представителям СМИ был дан достаточно понятный... Получить какое-либо объяснение жителям от местных властей, кроме официально одобренного: "управляющие компании выбрали!... платите!", до сих пор не представляется возможным. От официальных заявлений мягко уходят и представители Мос и Рус М (как говорится: "все что Вы скажете может быть использовано против Вас...").

среда, 4 марта 2009 г.

Возможные варианты разрешения ситуации с электроснабжающими компаниями в ВАО и ЮВАО Москвы.

1. Судебное решение:
Признание приоритетность статьи 540 ГК РФ над Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ №307. Обоснование: Статья 6 ЖК РФ определяет особенности действия норм жилищного законодательства во времени. Пункт 1 данной статьи распространяет на жилищное законодательство общеправовой принцип - закон обратной силы не имеет. Так, нормы жилищного законодательства по общему правилу не распространяют свое действие на отношения, возникшие до их вступления в силу. Регулированию подлежат лишь более поздние отношения. А как известно параграф 6 Части 2 ГК РФ в общем и п 1 ст. 540 в частности был принят задолго до введения в действие ЖК и до настоящего момента силы не утратил. Вот когда утратит тогда беда: извольте платить по ЕПД даже электроэнергию. А так как договор с МЭСом заключен а нормы ЖК не предусматривают принудительное расторжения договора с гражданами (Таким правом (расторгнуть договор в одностороннем порядке) даже МЭС не обладает) я оставляю за собой право оплачивать электроэнергию МЭСу игнорируя при этом строку Энергоснабжение в ЕПД.
Признание договора между ДЕЗом и Русэнергосбыт М ничтожным. Действия ООО «Русэнергосбыт М» противоречит законодательству ввиду следующего:
а) Статья 15 Конституции РФ гласит, что граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы
б) Согласно абзацу 2 части 3 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков.
в) согласно статье 115 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Следовательно акты, издаваемые Правительством Российской Федерации составляют часть законодательства Российской Федерации.
ООО «Русэнергосбыт М», заключая договор с ДЕЗ, нарушило требования ч.3 ст.38 Федерального закона «Об электроэнергетике» в части недопущения в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика деятельности других гарантирующих поставщиков, нарушило п.36, п.83 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, в переходный период формирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006; нарушило п.17 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 643 от 24.10.2003 года.
Таким образом, ООО «Русэнергосбыт М», заключая договор купли-продажи электрической энергии с ДЕЗ на период времени с …. по , не обладало правоспособностью на заключение такого договора. (Под правоспособностью в данном случае понимается обладание законным правом и законной возможностью (в том числе и технической) на заключение договора купли-продажи в качестве гарантирующего поставщика на территории г. Москвы для нужд ДЕЗ).
Распространение ложных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту, проявилось в том, что ООО «Русэнергосбыт М» заверило ДЕЗ о возможности поставки электроэнергии для жителей района.
Существенным моментом является и то, что собственники квартир в  многоквартирных домах не делегировали полномочия на заключение от их имени договора с электросбытовой компанией. Большинство из них не подписало договора с ДЕЗ и не реализовало своё право на выбор управляющей компании. Они имеют прямые договора с ОАО «Мосэнергосбыт».
2. Решение вопроса с ДЕЗом:
─ Организация общего собрания дома. Призыв к обоснованию решения перезаключения договора с Русэнергосбыт М. Подписание договора с ДЕЗом, в котором четко прописаны его полномочия.
─ Отказ от услуг ДЕЗа, преобразование в ТСЖ.
3. Опротестование формы ЕПД для электроэнергии:
─ Жилищный кодекс ст 157 пункт 1 "размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг".
─ пункт 38 Постановление Правительства РФ №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" «… при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета …указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление)». Таких специальных граф платежный документ ЕИРЦ не имеет.
─ пункт 62 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109: "население оплачивает только фактически потребленные объемы электрической энергии (мощности) по установленным тарифам".
─ пункт 13 Постановления правительства РФ от 30.07.2004 № 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг": "размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета".

понедельник, 2 марта 2009 г.

Сравнительная характеристика Мосэнергосбыт и Русэнергосбыт М

Сравнительная характеристика компаний (актуальность 2.03.2009)
МосэнергосбытРусэнергосбыт М
Открытое Акционерное ОбществоОбщество с Ограниченной Ответственностью
Год основания 2005Год основания 2006
Предприятие образовано путем выделения из состава ОАО «Мосэнерго» в результате реформы электроэнергетикиДочернее предприятие ООО «Русэнергосбыт»
50,9% акций «Мосэнергосбыта» находится в собственности ОАО «РАО Энергетические системы Востока», 18,4% акций «Мосэнергосбыта» принадлежат УК «Агана» (управляет активами 11 паевых фондов, в частности паевым инвестфондом «Стратегические активы»), 12,63% - аффилированной с Газпромом Callender Trading Limited. Претенденты на контрольный пакет «Газпром» и «Транснефтьсервис С». 51% акций главного предприятия ООО «Русэнергосбыт» принадлежит группе ЕСН, 49% — итальянскому энергетическому концерну Enel.
Генеральный директор Синютин Петр АлексеевичГенеральный директор Семененко Борис Яковлевич. Зам. генерального директора Климашевская Е.В.
Гарантирующий поставщик на территории административных округов МосквыГарантирующий поставщик на территории ОАО РЖД Москвы
Приобретение электроэнергии для жителей ВАО и ЮВАО непосредственно у ОАО «Мосэнерго»Приобретение электроэнергии для жителей ВАО и ЮВАО через ОАО «Мосэнергосбыт»
Обслуживание потребителей осуществляет филиал «Мосэнергосбыт - Центр продаж»Обслуживание потребителей осуществляет ЦОПэнерго, обслуживавшая потребителей «Мосэнергосбыт» до 1.01.2009
Выявлены случаи злоупотребления монопольным положением на рынке, налагались штрафные санкцииВыявлены случаи поглощения энергетических компаний в регионах России со стороны ООО «Русэнергосбыт»
Сайт www.mosenergosbyt.ruСайт отсутствует
Ситуация в начале эксперимента: прямые договоры с собственниками квартир в многоквартирных домахСитуация в начале эксперимента: договоры с управляющими компаниями многоквартирных домов (ДЕЗами)
Законодательное основание оплаты электроэнергии собственниками квартир в многоквартирных домах: ГК статья 540 «Заключение и продление договора энергоснабжения»Законодательное основание оплаты электроэнергии собственниками квартир в многоквартирных домах: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»
Оплата по отдельной квитанции в соответствии с ежемесячными показаниями индивидуального прибора учета (квартирного электросчетчика) через Сбербанк, банкоматы, терминалы самообслуживания, интернетОплата по Единому платежному документу (ЕПД) в соответствии с нормами потребления электроэнергии на человека (обычно 45 кВт) с последующим перерасчетом по фактическим показаниям квартирного электросчетчика через 6 месяцев (предполагается возможность оплаты по фактическим показаниям при сообщение их до 3 числа каждый месяц)
Контакты: представители в офисах компании, многофункциональный call-центрКонтакты: представители в инженерных службах районов Москвы, call-центр ЦОПэнерго
 
Если отбросить эмоциональную сторону вопроса, то объективных причин перехода на обслуживание в компанию Русэнергосбыт М для жителей пока нет. Не исключаю, возможно в будущем они появятся.
Компания при выходе на рынок не до конца учла не только юридическую сторону вопроса, главный просчет был в работе с населением. Наверное, никто не предполагал, что столько людей встанут "на защиту" монополиста и будут отстаивать его интересы. А такое случилось, потому что интересы монополиста совпали с интересами жителей. Наибольшее возмущение было вызвано тем, что обычных людей снова не спросили! Никто ничего не объяснял! Всё снова решили за нас! Этот подход среди властных структур сформировался давно, деньги, как говорится, любят тишину. Но надо уметь эту тишину сохранять, сохранять спокойствие людей, на которых направлены решения. Что мешало Русэнергосбыту М перед выходом на рынок сформировать  положительное мнение о себе: предоставить возможность альтернативного выбора способов оплаты, проинформировать жителей о преимуществах своих услуг. Или, в конце концов, выступить с конкурентным предложением на конкурсе по выбору гарантирующего поставщика и на законных основаниях им стать. Нет, это похоже не входило в их планы. Лучше привлечь "административный ресурс": деньги, связи во властных структурах. Не спорю, что без этого нельзя, уровень коррупции в нашей стране очень высок. Но хотелось бы увидеть времена, когда научатся ценить не только чиновников!

P.S. А что касается ТСЖ, который позволит самим решать... У нас район не настолько новый, есть и наниматели. Некоторые ТСЖ даже заключали договоры с ДЕЗами, потому что самостоятельно действовать очень сложно.
При такой законодательной базе электроэнергию жители с любой формой управления могли бы получать по ГК РФ. Всё равно речь идет об обслуживании населения - какая разница кто будет обслуживать отдельную квартиру Мос или Рус? Ни та ни другая компания проводами не владеет, и ТЭЦ тоже, максимум - счетчиками. Вот на обслуживание общедомового счетчика пусть заключает управляющая компания договор.

воскресенье, 1 марта 2009 г.

Русэнергосбыт М поможет с опытами в Москве))) к...

Русэнергосбыт М поможет с опытами в Москве)))

как говорится "на злобу дня".






пятница, 27 февраля 2009 г.

Планы Русэнергосбыта М по захвату

Я уже писал о ситуации с электросбытовыми компаниями в двух районах Москвы. По упорству властей становится понятно, что альтернативы Русэнергосбыту М нет.
ЕПД - единственный документ, через который управляющим компаниям (УК) удобно получать деньги, чтобы потом распределять их ресурсосбытовым организациям. Возникает вопрос как быть с другим несоответствием Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 307: "г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод ...при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление)." Этот вопрос не решен с холодной и горячей водой, если имеются индивидуальные приборы её учёта.
В ЕПД присутствует штрих-код, в котором зашифрованы цифры. Со страховкой вопрос решаем, потому что она фиксирована - то есть цифра либо есть, либо нет. Если же включать "специальные графы", то автоматизация процесса оплаты усложняется. Хотя жители уже предложили выход - сделать графы, в которых можно будет указывать показания, а оплачивать по этим показаниям они будут в следующей платежке.

ЦОПэнерго, обслуживающая теперь потребителей от имени Русэнергосбыта М, пока довольно посредственно справляется со своими обязанностями, видимо сказались увольнения сотрудников. Показания счетчиков они принимают, но обрабатывать цифры, похоже, не в состоянии. Поэтому ведут начисления по средней цифре - 45 кВт на человека (установлена московским постановлением). Телефоны ЦОПэнерго постоянно заняты и передать по ним показания невозможно. Единственный способ - оставить их на сайте. В инженерной службе представителю Русэнергосбыта М передать их тоже можно, но он постарается убедить подписать договор на обслуживание.

Русэнергосбыт М начал захват рынка грамотно: договорился с теми, кем надо и, что удивительно, почти по закону.
Пока покупать электроэнергию ему придется у Мосэнергосбыта. И долгое время заключить с ним договор не удавалось. Хотя гарантирующий поставщик обязан заключать договор с любым потребителем электроэнергии. И если бы Русэнергосбыту М не удалось заполучить "точки поставки на розничном рынке", то продавать ему электроэнергию Мосэнергосбыт бы не стал. Однако как ДЕЗы могли заключить договор с компанией, изначально не имевшей право продавать электроэнергию за границами зоны своей деятельности и как эта компания смогла начать продавать электроэнергию, не урегулировав отношения с гарантирующим поставщиком - вопрос судебного разбирательства. 
В начале февраля 2009, следившие за событиями жители, хотели было вздохнуть спокойно - между организациями был подписан Регламент перехода жителей от одного поставщика к другому. По регламенту жители могут выбирать кому оплачивать Рус... или Мос..., а это уже не соответствует законодательству - жители выбирают УК. Здесь вероятнее всего и крылась хитрость представителей Русэнергосбыта М, которым удалось вместе с регламентом заключить договор на поставки электроэнергии. Хотя информация о заключении такого договора до сих пор не подтверждена и Мосэнергосбыт говорит, что договора нет - тогда за что платить Русэнергосыту М вообще не понятно! В договоре, который разместили на форуме Перово указано: "Предметом настоящего Договора является продажа (поставка) МЭС и покупка Абонентом электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных Регламентом перехода гражданина - потребителя на обслуживание к другому поставщику электрической энергии от 02.02.2009 (Приложение № 16) и Регламентом определения объема и стоимости потребления электроэнергии от 02.02.2009 (Приложение № 15), настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации." Отсюда следует, что нарушение регламента, по которому, кстати, недопустимо принуждение "Граждан-потребителей к переходу на расчеты к другому поставщику ", ведет к разрыву договора.

Получение статуса гарантирующего поставщика скорее всего в планах Русэнергосбыта М. И этот статус он отберет тоже почти на законных основаниях у Мосэнергосбыта.
В соответствии с "Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" конкурс на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика проводится раз в три года. А в случае потери Мосэнергосбытом своего основного актива - населения (ведь ни ТЭЦ, ни электросетями он не владеет), у Региональной энергетической комиссии Москвы будут основания признать Русэнергосбыт М новым гарантирующим поставщиком! А ведь с 2011 года - цены уже не будут назначаться, какую установит "сбыт", такую и будем платить. Поэтому главное сейчас, чтобы конкуренция все-таки была.

На запрещенный ролик "Год молодежи" нашлось что ответить

Появилось как минимум три обсуждаемые версии ролика "Год молодежи в России":

Антиверсия с измененным музыкальным сопровождением и дополнительным текстом (первая версия)

Антиверсия с дополнительным текстом



Ответ чиновникам. Надо сказать очень достойный и профессионально сделанный)


На версию "для чиновников" много положительных отзывов. Концовка ролика несколько забивается, хотя там идет обращение к "простым людям" - как они могли допустить то, что произошло!

воскресенье, 22 февраля 2009 г.

Социальная реклама посвященная году молодежи в России



Год выпуска: 2009
Страна: Россия
Жанр: запрещенная социальная реклама
Продолжительность: 00:03:23
Описание: Социальная реклама посвященная году молодежи в России...
Этот ролик никогда не покажут по ТВ.

Личное впечатление от ролика:
Ролик правдив, но акценты расставлены неверно!
Представьте себе на минуту, что Вы делаете ролик про алкоголизм в России. Вы обращетесь к алкоголику и говорите: ну ты..., хватит пить, ты уже всё пропил, испортил всю свою жизнь и жизнь окружающих! Он смотрит на Вас офигевшими глазами и думает: самый умный что ль? а ты попробовал как я, ...эх, пойду напьюсь...
Ну нельзя так социалку строить!
Одно дело, когда Вам надо показать: вот, в обществе такие-то социальные проблемы, а Вы не хотите обращать на это внимание!
Другое дело, когда Вы обращаетесь к тем людям, у которых проблемы есть. Не надо усугублять их положение, они итак знают о том, что всё плохо! До них необходимо донести совершенно другую мысль: "Выход есть"!
Указывать им что делать также нельзя! Начинает действовать сопротивление. Предложить сценарий действий можно только после того, как нарисованы радостные перспективы что будет, если это уже сделано.

Непонятно также почему основной мотив ролика: "Ты нужен своей стране!"
Патриотизм не является движущей силой нашей молодежи. Наоборот, многие молодые люди скептически настроены по отношению к стране - читай - к власти страны. И готовы обвинять её в своих неудачах.

И последнее, подобные ролики выглядят контрастно на фоне коммерческих роликов, призванных заменить у людей духовные ценности материальными. Вспомните, как женщина страдает по своей сломавшейся стиральной машинке - "я не могу без неё жить" - слова, применимые к близкому человеку, но не к куску железа. Или, вспомните, за чем пошла девушка в дождливый вечер, увидев на тротуаре бездомного котенка... И тому подобных роликов множество. Людям нужны потребители и в то же время не нужны - парадокс!

пятница, 20 февраля 2009 г.

Билайн повышает тарифы, а МТС покупает сети

По сообщению Sostav.ru Билайн с 27 февраля намерен повысить тарифы в среднем на 40%: "для абонентов московского региона тарифного плана "Область 2,0" (предоплатная система расчетов) стоимость первой минуты разговора при нахождении в области составит 4 рубля (ранее 2 рубля). Для абонентов тарифного плана "Монстр общения" стоимость первой минуты звонка на мобильные номера составит 3,25 рубля (раньше 2,75 рубля). Для абонентов тарифного плана "Простые вещи": первые 4 минуты в течение дня на все местные номера будут стоить 7,01 рубля/мин. (ранее 5,16 рубля)." Также возрастут цены на междугороднюю и международную связь. Мегафон чуть раньше сообщал о повышении цен на международный роуминг. В МТС пока молчат, но проскользнула информация о переводе всех тарифов в доллары или евро. Тем более, что МТС в скором времени придется вкладывать большие суммы в переоформление торговых точек, приобретаемых у Эльдорадо (до этого была куплена сеть Телефон.ру).

Цены растут, население экономит. И у игроков сотового рынка есть объективные причины повышения междугородних тарифов - вырос курс валюты, поэтому на расчеты с международными партнерами требуется больше денег. Однако, внутри страны объективных причин роста тарифов нет. Интересно, как долго руководство сможет удерживать свои сверхприбыли? Новых игроков на рынке сотовой связи не появится в условиях кризиса. Но, по сути, существующие компании рубят сук, на котором сидят. Повышение тарифов приведет к тому, что обычные потребители будут пользоваться связью меньше, это вынудит операторов повысить тарифы еще, чтобы сохранить прибыли - и эта гонка может продолжаться до тех пор, пока и те и другие не "уйдут в нуль". Пора уже задуматься - прежние спекуляции бизнеса его же и погубят.

четверг, 19 февраля 2009 г.

Русэнергосбыт М против Мосэнергосбыта

Интересные вещи творятся в двух округах Москвы: в восточном и юго-восточном.
Раньше мы оплачивали электроэнергию Мосэнергосбыту, с января же все ДЕЗы в едином порыве выбрали в качестве поставщика электричества никому ранее не известный Русэнергосбыт М. Решение естественно было принято в верхах, потому что в единых платежках появилась строчка с оплатой электроэнергии, причем по некоему усредненному показателю и без учета льгот.

В январе жители Соколиной Горы, Новокосино, Сокольников и Косино-Ухтомского района, оплатив как обычно электричество по платежкам Мосэнергосбыту, очень удивились, увидев в ЕПД (единый платежный документ) строчку - электричество, которой раньше не было, и некую сумму. То есть им предложили заплатить еще раз только другой компании. Вычеркнуть самостоятельно из ЕПД ничего нельзя, поэтому люди выстроились в очередь единого центра, чтобы им выдали новые квитанции и они могли оплатить другие услуги.

Позже местными властями было объявлено, что включение электричества в ЕПД - это эксперимент. Сделано всё, вроде бы, для удобства оплаты. Экспериментировать будут в несколько этапов:
В Восточном округе:
- с 1 января 2009 года в районах Соколиная Гора, Новокосино, Сокольники, Косино-Ухтомский;
- с 1 февраля 2009 года в районах Вешняки, Новогиреево, Преображенское;
- с 1 марта 2009 года в районах Перово, Гольяново, Ивановское, Северное Измайлово, Богородское, Измайлово, Метрогородок, Восточное Измайлово.
В Юго-Восточном округе:
- с 1 января 2009 года в районах Рязанский, Люблино, Выхино, Жулебино;
- с 1 февраля 2009 года в районах Кузьминки, Некрасовка, Текстильщики, Лефортово, Нижегородский;
- с 1 марта 2009 года в районах Южнопортовый, Марьино, Печатники, Капотня.

Может быть, всё было бы тихо-мирно. Но Мосэнергосбыт, видя, что из под его носа уводят потребителей стал слать всем свои платежки, грозя, что если они не будут оплачены, могут последовать меры. При этом префектуры и инженерные службы заявили, что платить можно только по ЕПД. Основная масса пенсионеров отправилась в Мосэнергосбыт, потому что новая "удобная" система оплаты никого не устраивала - до 3 числа предлагалось сообщать по телефону или приносить в единый центр показания своего счетчика, иначе оплачивать придется непонятные суммы. В Мосэнергосбыте все стали заключать договоры с этой организацией, хотя как оказалось, юридических прав на это не имели, если выбрали ДЕЗ управляющей компанией дома. Приходя с этим договором в единый центр и требуя вычеркнуть из ЕПД электричество, чтобы платить по-старому, они получали отказ.

Откуда же взялся Русэнергосбыт М и почему его так поддерживают префектуры?
Нынешний руководитель Русэнергосбыта - головной компании (без приставки "М") является бывшим генеральным директором Мосэнергосбыта. Русэнергосбыт уже  скупил несколько предприятий, подобных Мосэнергосбыту, в других регионах России. У Русэнергосбыта несколько крупных контрактов с оптовыми потребителями, например, с РЖД. В реальности - это посредник между производящими электричество компаниями и потребителями.
В Москве Русэнергосбыт М пока не имеет право самостоятельно продавать электроэнергию в тех районах, где ДЕЗы заключили с ним договоры (он имеет статус гарантирующего поставщика в пределах границ РЖД). Возникает вопрос как же он будет это делать и за что жители будут ему платить. А всё очень просто - он будет перепродавать электричество Мосэнергосбыта - организации, которая сама является таким же посредником и закупает всё у Мосэнерго. А существовать Русэнергосбыт М будет пока  на те 5%, которые он получит из разницы между закупкой по оптовой цене у Мосэнергосбыта и продажей по розничной цене потребителям. Для жителей цена электричества не изменится, потому что определена законом. Мосэнергосбыту, конечно, посредник не нужен, тем более, что от одного он только что избавился - ЦОПэнерго. ЦОПэнерго раньше занималась такой же перепродажей, но в конце прошлого года Мосэнергосбыт контракт с ней разорвал. Теперь ЦОПэнерго объединилось с Русэнергосбытом М.
Мосэнергосбыт пока борется, его руководство даже говорит о том, что контракта с Русэнергосбытом М пока нет, то есть те, кто оплатил электричество по ЕПД, заплатили неизвестно кому и неизвестно за что. В начале февраля была попытка подписать регламент, чтобы жители сами могли решить кому оплачивать электричество, но сейчас Русэнергосбыт М отзывает свою подпись и речь идет о том, что будет суд. Ясно, что жителями в этой ситуации просто манипулируют: Мосэнергосбыту продавать электричество необходимо, а поскольку деньги жители платят Русэнергосбыту М, то ему и придется продавать.
По официальной версии СМИ: Русэнергосбыт М - организация, которая должна составить конкуренцию монополисту, что несомненно позитивно отразится на рынке. Но пока видна лишь попытка получить беспроцентные кредиты с населения за счет выставления завышенных счетов.
Также жители опасаются, что в дальнейшем электричество в местах общего пользования, оплачиваемое сейчас ДЕЗам по строке "содержание и ремонт" придется оплачивать им. И новые суммы, перемешанные с стоимость электричества в квартире, будут на порядок выше. Опасение вызывает и то, что суммы, появившиеся сейчас в ЕПД, указаны без учета льгот. В единых центрах их отказываются менять и требуют оплатить как есть, а в дальнейшем будет перерасчет. Однако, возникает вопрос: не является ли такой подход попыткой убрать льготы по электричеству вовсе?

Вот такое рейдерство под прикрытием властей.