Итоги коференции в ФАС по проблемам эксперимента

Конференция состоялась 31 марта 2009 в 14:00

ЖУКОВ В.Н. на пресс-конференции указал, что согласно пояснениям представителя Правительства Москвы, а также письма РЭК г. Москвы, для реализации схемы энергоснабжения с участиям ООО «Русэнергосбыт М» необходимо наличие договорных взаимоотношений между ООО «Русэнергосбыт М» и ОАО «Мосэнергосбыт» в части приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы. Данное требование прямо следует из п. 11 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (п. 2 письма РЭК г. Москвы №4-30-17532/8 от 04.02.2009 г.).

(Представитель, ОАО «Мосэнергосбыт», который присутствовал на пресс-конференции, указал, что до настоящего времени такой договор не заключен).

Таким образом, в период с 01.01.2009 г. по настоящее время услуги энергоснабжения жителям ВАО и ЮВАО г. Москвы оказывались ОАО «Мосэнергосбыт» в связи с чем расчеты за потребленную электроэнергию должны были осуществляться с ОАО «Мосэнергосбыт».

Жуков В.Н. также обратил внимание собравшихся на пп. «г» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. N 307), согласно которому в платежном документе указываются объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление).

Таким образом, положения Постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 590-ПП противоречат требованиям норм действующего законодательства, препятствуют реализации потребителями своих прав, что в свою очень противоречит требованиям норм Федерального Закона от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Материалы о противоречии положений Постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 590-ПП переданы в Прокуратуру города Москвы и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.


Извлечения из выступления Головковой Н.С.

В Московское общество защиты потребителей, начиная с января 2009 года большим потоком поступают жалобы москвичей, проживающих в южном и юго-восточном округах столицы, о включении в Единый платежный документ (далее ЕПД) оплаты за услуги по поставке электроэнергии. При этом, граждане уже оплатили услуги за поставляемую электроэнергию ОАО «Мосэнергосбыту», с которым у всех заключены договоры, по фактическим показаниям счетчиков. Сложилась ситуация, при которой граждане вынуждены фактически дважды оплачивать электроэнергию – по счетам Мосэнергосбыта и по данным, включаемым в ЕПД Едиными расчетными Центрами с перечеслением средств новому поставщику – ООО «Русэнергосбыт М». При этом обе компании присылают гражданам уведомления о том, что в случае неуплаты именно им, электроэнергия может быть отключена.

В ответ на запросы Московского общества защиты потребителей с требованием разъяснить ситуацию, поступила информация о том, что две префектуры – ВАО и ЮВАО решили провести эксперимент чтобы:

1. Облегчить жизнь граждан, внеся оплату электроэнергии в единый платежный документ.

2. Создать конкурентную среду в сфере поставке электроэнергии в жилые дома.

Если расценивать этот эксперимент с точки зрения реализации этих двух вполне благородных задач, то приходится признать, что эксперимент провалился:

1. Своими неуклюжими действиями чиновники вызвали массовое недовольство жителей двух округов, вынудив дважды оплачивать одну и ту же услугу. При этом оплата новому поставщику (ООО «Русэнергосбыт М») осложнена неготовностью его предложить удобную для жителей систему учета фактически потребленной электронергии: приборы учета принадлежат старому поставщику (ОАО «Мосэнергосбыт»). Поэтому жители должны либо оплачивать усредненные показатели потребления электроэнергии без учета дифференцированных тарифов по времени суток ( а во многих домах установлены двух- и трех-тарифные счетчики, что позволяет экономно расходовать элетроэнергию), либо раз в месяц передавать показания счетчиков в ЕИРЦ, при том, что контроля за фиксацией этой информации не установлено. Внесение в ЕПД строки «электроэнергия» с произвольно выставленной суммой привело к массовым неплатежам за коммуналку, т.к. сбербанки не принимают ЕПД с вычеркнутой строкой.

2. Конкурентной среды, которая всегда идет во благо потребителя, в данном случае создано не было: потребителям не было предоставлено право выбора поставщика электроэнергии, а наоборот со стороны префектур было оказано давление на жителей округов с целью перенаправить денежные потоки по оплате электронергии от ОАО «Мосэнергосбыт» к ООО «Русэнергосбыт М».

Московское общество защиты потребителей до разрешения ситуации по разграничению полномочий двух хозяйствующих субъектов – ОАО «Мосэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» - рекомендует жителям вовлеченных в эксперимент округов следующие действия:

- Оплачивайте счета вашего гарантированного поставщика – ОАО «Мосэнергосбыт» по фактическим показаниям счетчиков. Пока вы не написали заявления о расторжение договора с этой организацией, именно она отвечает за энергоснабжение вашего дома и вашей квартиры.

- Направьте в ЕИРЦ заявление с требованием исключить из ЕПД строку «оплата электроэнергии». Отошлите это заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Сохраните квитанцию об отправке и уведомление, которое к вам вернется с датой вручения сотруднику ЕИРЦ. Это может понадобиться вам в случае, если к вам будут предъявлены требования заплатить штраф за просрочку оплаты коммунальных платежей.

Если вам будут чинить препятствия в осуществлении этих вполне законных действий, направляйте письменную жалобу по следующим адресам:

Московское общество защиты потребителей – 101000 Москва, ул. Мясницкая, 441 стр. 3

Прокуратура г. Москвы – 115184 Москва, ул.Новокузнецкая, 27

Управление Роспотребнадзора по г. Москве - 129626 Москва, Графский пер., 49

Роспотребнадзор РФ – 127994 Москва, Вадковский пер. 1820


P.S. Электроэнергию в квартиры жителей ВАО и ЮВАО продолжает поставлять Мосэнергосбыт. Поскольку он гарантирующий поставщик, он не может отказать Русэнергосбыту М в договоре, но подписание всеми силами затягивается, Мосэнергосбыт не может просто так под нажимом отдать часть рынка. В этой ситуации действия чиновников, заставляющих платить Русэнергосбыту М неизвестно за что, уже могут расцениваться как вымогательство.