Решение УФАС по Москве

Решение по делу о нарушении ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М», Правительством Москвы, Префектурами ВАО и ЮВАО города Москвы ФЗ «О защите конкуренции»:

1. Привлечь в качестве ответчика по делу Префектуру ВАО г. Москвы.

2. Привлечь в качестве ответчика по делу Префектуру ЮВАО г. Москвы.

3. Привлечь в качестве ответчика по делу ООО «Русэнергосбыт М».

4. Признать Правительство Москвы (Комплекс городского хозяйства Москвы), Префектуру Восточного административного округа города Москвы, Префектуру Юго-Восточного административного округа г. Москвы нарушившими п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части совершения действий, которые необоснованно препятствуют осуществлению деятельности хозяйствующим субъектом (ОАО «Мосэнергосбыт»), дачи хозяйствующим субъектам (ГУП ДЕЗам районов ВАО и ЮВАО г. Москвы) указания о заключении в приоритетном порядке договоров (с ООО «Русэнергосбыт М»), а также установления для приобретателей товаров (ГУП ДЕЗам районов ВАО и ЮВАО г. Москвы) ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары (ООО «Русэнергосбыт М»).

5. Признать Правительство Москвы нарушившим ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части необоснованно препятствуют осуществлению деятельности ОАО «Мосэнергосбыт», путем введения потребителей услуг электроснабжения ВАО и ЮВАО города Москвы в заблуждение относительно организации оказывающей данные услуги с 01.01.2009 г. по настоящее время.

6. Признать Правительство Москвы (Комплекс городского хозяйства Москвы), Префектура Восточного административного округа города Москвы, Префектура Юго-Восточного административного округа г. Москвы, ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» нарушившими ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения соглашение, а также осуществления согласованных действий, которые привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

7. Выдать Правительству Москвы, Префектуре Восточного административного округа города Москвы, Префектуре Юго-Восточного административного округа г. Москвы предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, совершении действий направленных на обеспечение конкуренции и восстановлении положения существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства.

8. Выдать Правительству Москвы, Префектуре Восточного административного округа города Москвы, Префектуре Юго-Восточного административного округа г. Москвы, ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» предписание о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий.

9. Выдать ООО «Русэнергосбыт М» предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

10. Материалы дела №3-25-18/08 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования и принятия мер в соответствии со ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11. Материалы о противоречии положений Постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 590-ПП передать в Прокуратуру города Москвы и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

12. провести дополнительную проверку правомерности расторжения ГУП ДЕЗами договором энергоснабжения, заключенных между собственниками (нанимателями жилых помещений) и ОАО «Мосэнергосбыт».

13. провести дополнительную проверку правомерности отказа ГУ ИС ЮВАО г. Москвы (исх. 3209 от 15.12.2008 г.) на оферту ОАО «Мосэнергосбыт» (ИП/23-419/8) со ссылкой на необходимость предварительного получения согласия Руководителя комплекса городского хозяйства города Москвы на заключения соответствующего договора.


УФАС по Москве предписывает:
1. Правительству Москвы, Префектуре ВАО г. Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы в срок до 27.04.2009 года прекратить нарушения антимонопольного законодательства, совершить действия направленные на обеспечение конкуренции, а также восстановление положения существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства, в том числе:
1.1. приостановить решения, зафиксированные в протоколе от 09.10.2008г., утвержденном Первым заместителем Мэра Москвы П.П. Бирюковым, протоколе от 16.10.2008 г. №06-07-330/8, утвержденном И.О. по координации деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы А.Л. Кескиновым, протокола от 28.10.2008, утвержденного первым заместителем префекта ЮВАО г. Москвы А.В. Сморяковым, протокола от 12.11.2008 г., утвержденного заместителем префекта А.А. Шарафетдиновым до заключения ООО «Русэнергосбыт М» и ОАО «Мосэнергосбыт» договора приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы.
1.2. проинформировать жителей ВАО и ЮВАО г. Москвы о том, что до заключения ООО «Русэнергосбыт М» и ОАО «Мосэнергосбыт» договора приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы снабжение осуществляет ОАО «Мосэнергосбыт», в связи, с чем оплату электроэнергии необходимо осуществлять ОАО «Мосэнергосбыт».
1.3. Принять меры к исключению из ЕПД графы «электричество» до заключения ООО «Русэнергосбыт М» и ОАО «Мосэнергосбыт» договора приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы.
2. Правительству Москвы, Префектуре ВАО г. Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы, ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» прекратить ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия.
3. В срок до 30.04.2009 года уведомить Московское УФАС России об исполнении настоящего Предписания.
Невыполнение законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 2.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.


P.S. Необходимость провести собрания и опросы остается. Это решение может быть обжаловано.